Помощь терпящим бедствие – это прямая обязанность капитана и других членов экипажа, и государства должны сделать все возможное для того, чтобы моряки не подвергались уголовному преследованию. Такое заявление сделала Европейская федерация транспортников (ЕФТ).
Своим заявлением федерация категорически критикует любые попытки криминализации капитанов и экипажей судов, которые участвуют в спасательных операциях на море.
В последние годы в мире большого резонанса достигла проблема миграции людей из нестабильных регионов в Европу. В основном они пытаются добраться до пункта назначения морским путем. Поэтому именно на плечи экипажей торговых судов легла дополнительная серьезная нагрузка — спасение этих нелегалов, суда которых часто терпят бедствие.
Так, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (HCR), в 2018 году погибло и пропало без вести 2 тысячи 216 мигрантов, в 2017 – 3 тыс. 139, в 2016 – 5 тыс. 96 и в 2015 – 3 тыс. 771.
По долгу своей службы моряки не могут бросить погибающих в воде людей, поэтому все тягости спасения и последствия они берут на себя.
Читайте также: ИЗ-ЗА УГРОЗЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ МОРЯКИ ГОТОВЫ УЙТИ С ТОРГОВОГО ФЛОТА
Эксперты утверждают, что это их долг, но он не имеет отношения к миграционной политике и не должен адаптироваться к ней.
На сегодняшний день в отношении экипажей судов, рыбаков и неправительственных организаций, вовлеченных в спасательные операции, начато много судебных разбирательств – в первую очередь за незаконную перевозку мигрантов. После долгих лет юридических разбирательств все они были оправданы, что свидетельствует о насильственном характере и сдерживающих целях этих судебных процессов.
В связи с этим, цель поправок к 33 правилу Конвенции СОЛАС и главы 3.1.9. Конвенции SAR (Международная конвенция по поиску и спасанию на море) состоит в том, чтобы обеспечить последовательность и целостность поисково-спасательных работ, спасти терпящих бедствие людей и минимизировать те убытки для судов, которые могут быть вызваны этими событиями. Они требуют, чтобы договаривающиеся государства организовали сотрудничество таким образом, чтобы капитаны, оказывающие помощь терпящим бедствие, имели возможность быстрее высадить спасенных, а суда шли с минимальным отклонением от изначально спланированного маршрута.
В свою очередь, ETF выступает против любых попыток криминализации капитанов и экипажей, а также призывает членов Европейского союза предотвратить подобную практику.
«Государства должны сделать все для того, чтобы действующая законодательная база способствовала тому, чтобы обвинения не предъявлялись тем, кто выполняет свои обязательства по спасению и сохранению жизни», — утверждают в федерации.
ETF заявила свои требования:
- судовладельцы должны обеспечить командиров судов правовой поддержкой;
- государства флага и государства, которые участвуют в поисково-спасательных операциях, должны придерживаться своих обязанностей, закрепленных международным правом, и эффективно сотрудничать. В связи с возрастающим числом людей, терпящих бедствие в море, моряки торгового флота больше не могут компенсировать неспособность национальных правительств выполнять свои обязательства. Именно государства должны позаботиться о том, чтобы все нуждающиеся в помощи были спасены;
- государственные службы стран-членов ЕС, занимающиеся помощью терпящим бедствие в море, должны быть хорошо укомплектованы, подготовлены и снабжены всем необходимым для выполнения своих обязанностей;
- европейские правительства должны содействовать поднятию флагов на судах, занимающихся гуманитарной помощью по спасанию мигрантов в открытом море;
- государства должны заняться организацией операций по поиску и спасанию, фокусирующихся на помощи терпящим бедствие (таких как Mare Nostrum – итальянская программа по спасению людей), а не на обеспечении безопасности (таких как Frontex и патрули НАТО).